土地依賴度排名

報(bào)告背景

近20年來(lái)，隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，中國(guó)城市建設(shè)、地方政府資金、市民生活質(zhì)量、城市周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，獲得了快速發(fā)展和極大改善。這其中的直接貢獻(xiàn)便是土地財(cái)政。土地財(cái)政成為地方政府新的和重要的財(cái)政收入來(lái)源，為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的雙重考量和追求，也不同程度地出現(xiàn)了 賣地沖動(dòng) ，其財(cái)政支出過(guò)度依賴于土地財(cái)政，甚至是將土地出讓收入作為地方債務(wù)償還的主要渠道，即當(dāng)前被外界所詬病的 土地財(cái)政依賴癥 。

目前對(duì)于 地方債是否過(guò)度依賴土地財(cái)政以至壓縮樓市調(diào)控空間、綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì) 等疑慮，各界爭(zhēng)論不一，但爭(zhēng)論各方卻缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有一個(gè)量化指標(biāo)。

量化指標(biāo)是分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的必要基礎(chǔ)。對(duì)于土地財(cái)政而言，有了具體的量化數(shù)據(jù)，可以更清晰地了解和分析土地財(cái)政的現(xiàn)狀和問(wèn)題，特別是準(zhǔn)確界定和判斷地方債與土地財(cái)政之間的合理依賴度，為房地產(chǎn)政策和地方債務(wù)等重大問(wèn)題提供分析思路和決策依據(jù)。